Ciekawe Tematyarchiwum Geodetywiadomościnewsletterkontaktreklama
Najnowsze wydarzenia z dziedziny geodezji, nawigacji satelitarnej, GIS, katastru, teledetekcji, kartografii. Nowości rynkowe, technologiczne, prawne, wydawnicze. Konferencje, targi, administracja.
2014-01-03 | Geodezja, Prawo, Instytucje

PTG pyta MAC o odpowiedzialność zawodową administracji

Z uwagi na niejasność obowiązujących przepisów Polskie Towarzystwo Geodezyjne zwróciło się do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji z prośbą o wyjaśnienie, kto konkretnie wykonuje „samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii”.


Ilustracja: PTG pyta MAC o odpowiedzialność zawodową administracji

Teoretycznie odpowiedzią na to pytanie powinien być art. 42 ust. 2 Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Zgodnie z nim przez wykonywanie samodzielnych funkcji rozumie się:
1. kierowanie pracami geodezyjnymi i kartograficznymi, podlegającymi zgłoszeniu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, oraz sprawowanie nad nimi bezpośredniego nadzoru;
2. wykonywanie czynności rzeczoznawcy z zakresu prac geodezyjnych i kartograficznych, podlegających zgłoszeniu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;
3. pełnienie funkcji inspektora nadzoru z zakresu geodezji i kartografii;
4. wykonywanie czynności technicznych i administracyjnych związanych z rozgraniczaniem nieruchomości;
5. wykonywanie prac geodezyjnych i kartograficznych niezbędnych do dokonywania wpisów w księgach wieczystych oraz prac, w wyniku których mogłoby nastąpić zagrożenie dla zdrowia lub życia ludzkiego.

Problem w tym, że – w ocenie PTG – tylko pierwszy punkt tej regulacji jest precyzyjny i zrozumiały. Studiując pozostałe, trudno stwierdzić, czy takie funkcje mogą pełnić np.:
1. osoby dokonujące czynności kontroli, o których mowa w §9 ust.3 rozporządzenia w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz;
2. geodeci powiatowi;
3. wojewódzcy inspektorzy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego;
4. geodeci gminni, a w razie ich braku osoby wyznaczone przez organ do prowadzenia postępowań administracyjnych w przedmiocie rozgraniczania nieruchomości;
5. kierownicy ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

Towarzystwo zwróciło się więc na piśmie do MAC, by wyjaśniło te wątpliwości. Dlaczego to takie ważne? Jak tłumaczy PTG, jeśli wyżej wymienione osoby faktycznie pełnią samodzielne funkcje, to teoretycznie powinny podlegać odpowiedzialności zawodowej. Problem w tym, że obecnie „zdają się całkowicie pozostawać poza prawem”. Jeśli zaś – w ocenie MAC – nie pełnią one samodzielnych funkcji, to zdaniem PTG należy rozważyć dodanie do projektowanej nowelizacji Pgik przepisów, które regulowałyby odpowiedzialność zawodową administracji i nadzoru geodezyjnego.

List PTG do MAC

JK


«« powrót

Udostępnij:
udostępnij na Facebook
   

KOMENTARZE Komentarze są wyłącznie opiniami osób je zamieszczających i nie odzwierciedlają stanowiska redakcji Geoforum. Zabrania się zamieszczania linków i adresów stron internetowych, reklam oraz tekstów wulgarnych, oszczerczych, rasistowskich, szerzących nienawiść, zawierających groźby i innych, które mogą być sprzeczne z prawem. W przypadku niezachowania powyższych reguł oraz elementarnych zasad kultury wypowiedzi administrator zastrzega sobie prawo do kasowania całych wpisów. Użytkownik portalu Geoforum.pl ponosi wyłączną odpowiedzialność za zamieszczane przez siebie komentarze, w szczególności jest odpowiedzialny za ewentualne naruszenie praw lub dóbr osób trzecich oraz szkody wynikłe z tego tytułu.

czy często ustawa odnosi się do paragrafów własnego rozporządzenia wykonawczego? Chyba zazwyczaj jest na odwrót? Jakie są szanse takiej zmiany w ustawie, jak proponuje GIG? Dlaczego nie uznać po prostu, że osoby kontrolujące roboty wykonawców (w istocie oceniające, orzekające o przydatności operatu pod kątem możliwości włączenia danych do zasobu) pełnią dla starostów rolę rzeczoznawców, w dodatku nierzadko pracujących na umowy zlecenie lub o dzieło? To nie jedyny przypadek branży, gdzie funkcja rzeczoznawcy nie jest ściśle unormowana, w zasadzie rzeczoznawca majątkowy to wyjątek od reguły. Czyli raczej w rozporządzeniu o zgłaszaniu prac należałoby wpisać, ze czynności kontroli dokonuje rzeczoznawca geodezyjny. A potem, kto będzie stroną w razie zaskarżenia odmowy włączenia do zasobu przez wykonawcę - uprawniony rzeczoznawca, czy starosta? Geodeci to zwykli petenci urzędu, ale każdy inny petent ma realną możliwość przekazania sprawy do wyższej instancji, bez kierowania sprawy od razu do WSA.
  
 1 
Propzycja zmiany Pgik GIG zaproponowała odpowiednią zmianę w Pgik ale oczywiście odzewu ze strony GUGIKu brak. 1.Proponuje się dodanie w Rozdziale 8 w Art. 42.2 punktu 6 o brzmieniu : 6.) pełnienie funkcji osoby o jakiej jest mowa w §9.1.3 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz. w ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, w tym w szczególności czynności kontrolne przyjmowanej do zasobu dokumentacji, powstałej w wyniku prac geodezyjnych w zakresie pełnionych przez nią obowiązków z zakresu kontroli dokumentacji przekazywanej do zasobu. Wprowadzenie takiego zapisu umożliwi, stosowanie Art 46 wobec osób posiadających uprawnienia zawodowe, kontrolujących dokumentację sporządzaną przez geodetów uprawnionych.
    1 
Absurdów ciąg dalszy a to przecież nie wszystkie jakie obowiązują geodetów. Tu mamy do czynienia z sytuacją patową dla Ministerstwa CiA. Jakby się nie odwrócić to... Gdy ministerstwo odpowie, że wingiki, geodeci powiatowi, kierownicy ośrodków i geodeci gminni nie pełnią samodzielnych funkcji to powstanie sytuacja paranoiczna, bo okaże się, że nad geodetą uprawnionym nadzór, kontrole sprawuje osoba niekompetentna zawodowo. A jeśli odpowiedź bedzie przeciwna i zdaniem ministerstwa te osoby sprawują samodzielne funkcje to np. wingikowi i tak nikt nic nie zrobi. Więc i tak ustawę trzeba zmienić. A tak najlepiej to należałoby ją napisać od nowa, w duchu obecnych czasów i konstytucji. Np. nowa ustawa powinna się zająć geodetami z unii.
    1 
 7 
odpowiedzialność zawodowa Dobrze, że istnieje taka organizacja, która dostrzega dziwne regulacje prawa (np. geodeta uprawniony WINGIK wnioskujacy o ukaranie samego siebie) i dzięki której jest szansa na zmianę istniejąch od czasów poprzedniego ustroju zasad np. kontroli opracowań geodezyjnych (przez osobę nie podlegającą karaniu tak jak geodeta uprawniony, który urzędnikiem nie jest) pomimo, iż obecnie są wykonywane przez geodetów uprawnionych albo tez przez takich geodetów (podlegających karze GGK)nadzorowane i kontrolowane.
    2 
 6 
LIST Podziwiam członków PTG,że jeszcze chce im się "kopać z koniem". Odpowiedzi,z której nic nie będzie wynikało jak zwykle udzieli GGK. A Pan Zaremba znowu prowadzi szkolenia i "wyjaśnia" przepisy , których jest twórcą. Oczywiście trzymam kciuki.
    2 
 9 



zobacz też:

Co podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego? PTG o kontrowersyjnym wyroku NSA

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nieprzyjęcie...

PTG: rozporządzenie o uprawnieniach niezgodne z konstytucją

W ocenie Polskiego Towarzystwa Geodezyjnego proponowane przez GUGiK przepisy regulujące...

PTG z GGK o naprawianiu geodezji

Główny geodeta kraju Kazimierz Bujakowski zaprosił przedstawicieli Polskiego Towarzystwa Geodezyjnego do GUGiK, by...

Skutki wystąpienia PTG do SKO w Warszawie ws. rozgraniczania nieruchomości

W marcu br. Polskie Towarzystwo Geodezyjne wystosowało do prezesa...


wiadomości

GEOPRYZMAT
RASZYN

Instrumenty optyczne, GPS i skanery. Wyłączny dystrybutor marek Pentax i Kolida

Centrum Serwisowe NaviGate
KRAKÓW

Centrum Serwisowe NaviGate wykonuje serwis odbiorników GNSS, kontrolerów, niwelatorów i tachimetrów marki Trimble, Spectra Geospatial, Nikon, Sokkia, Leica, Topcon, CHC, Geomax oraz dronów i sensorów marki DJI Enterprise. Naszym Klientom zapewniamy...
    poprzedni miesiąc następny miesiąc
ponwtśroczwpiąsobnie
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
strzałka w dółnadchodzące wydarzenia
2025-06-25 | ŁÓDŹ
IV Spotkanie Użytkowników QGIS
W pierwszym dniu odbędą się sesje referatowe związane m.in. z cyberbezpieczeństwem, danymi...
więcej
2025-09-10 | LUBLIN
Kongres Geografii Polskiej 2025
Hasło tegorocznego kongresu „Geografia bez granic”, zachęcając do refleksji i dyskusji...
więcej
2025-09-11 | KRAKÓW
70-lecie Wydziału Inżynierii Środowiska i Geodezji Uniwersytetu Rolniczego
Ogólnopolska konferencja: 70-lecie Wydziału Inżynierii Środowiska i Geodezji - historia...
więcej
2025-09-18 | KATOWICE
Konferencja Naukowo-Techniczna: Nowoczesne rozwiązania informatyczne w administracji
Zapraszamy na drugą edycję wydarzenia „Nowoczesne rozwiązania informatyczne w...
więcej
2025-10-22 | ZIELONA GÓRA
II Kongres Geoinformacyjny
Po podsumowaniu I Kongresu Geoinformacyjnego Komitet Sterujący podjął decyzję o organizacji...
więcej
2025-11-05 | WARSZAWA
Galaktyczna era. Kolejna edycja Forum Obserwacji Ziemi
Forum będzie przestrzenią wymiany doświadczeń i dialogu między przedstawicielami administracji...
więcej
strzałka w dół zobacz pozostałe
Skanowanie szlaku kolejowego
play thumbnail
czy wiesz, że...
strzałka w dół Czy wiesz, że
Księżyc znajduje się 384 tys. km od Ziemi?
następny
strzałka w dółGeoludzie
Edward Redliński (1940-2024)

Edward Redliński (1940-2024)
Edward Redliński urodził się 1 maja 1940 r. we Frampolu koło Białegostoku. W 1963 r. ukończył studia na Wydziale Geodezji i Kartografii Politechniki Warszawskiej, uzyskując tytuł magistra inżyniera. Większość życia poświęcił jednak literaturze. Był...
więcej

strzałka w dółGeodaty
2003

2003
W Krakowie odbył się Międzynarodowy Kongres Katastralny.
następny

© 2023 - 2025 Geo-System Sp. z o.o.

O nas

Geoforum.pl jest portalem internetowym i obszernym kompendium wiedzy na tematy związane z geodezją, kartografią, katastrem, GIS-em, fotogrametrią i teledetekcją, nawigacją satelitarną itp.

Historia

Portal Geoforum.pl został uruchomiony przez redakcję miesięcznika GEODETA w 2005 r. i był prowadzony do 2023 r. przez Geodeta Sp. z o.o.
Od 2 maja 2023 roku serwis prowadzony jest przez Geo-System Sp. z o.o.

Reklama

Zapraszamy do kontaktu na adres
redakcji: geoforum@geoforum.pl

Kontakt

Redaktor prowadzący:
Damian Czekaj
Sekretarz redakcji:
Oliwia Horbaczewska
geoforum@geoforum.pl
prześlij newsa

facebook twitter linkedIn Instagram RSS

RODO
polityka prywatności
mapa strony
kontakt
reklama

v2