Szykuje się niemała rewolucja! Jest projekt nowelizacji Pgik

Projekt zakłada m.in.:

1. Ustanowienie nowego podziału terenów zamkniętych na dwie kategorie.

2. Zmiany z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów polegające m.in. na określeniu:
• wymagań dla osób, którym starosta zleca wykonanie operatu klasyfikacyjnego w ramach postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
• ustawowych zasad przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz jej kontroli.

3. Zmiany regulacji dotyczących sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu na naradach koordynacyjnych.

4. Zmianę definicji „ewidencji gruntów i budynków”, „państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego” oraz rezygnacja z pojęcia „operatu ewidencyjnego”; ma to na celu uspójnienie i uporządkowanie pojęć stosowanych w ustawie, a także precyzyjne określenie zbioru dokumentów uzasadniających wpisy do baz danych, jako elementu PZGiK.

5. Cyfryzację dziennika praktyk zawodowych.

6. Zapewnienie odpowiedniego nadzoru GGK na szczeblu wojewódzkim i powiatowym poprzez dodanie przepisów, które stanowią, by GGK wyrażał opinię o kandydacie na geodetę województwa oraz (po uzyskaniu opinii WINGiK-a) opinię o kandydacie na geodetę powiatowego.

7. Zapewnienie, na poziomie ustawowym, podstaw prawnych do pełnienia obowiązków GGK w przypadku odwołania piastuna tego organu.

8. Zmianę zasad wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych poprzez zdefiniowanie wykonawcy prac geodezyjnych i prac kartograficznych jako osoby wykonującej samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, a więc osoby posiadającej uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii.

9. Ustanowienie dostępu dla GGK do baz danych prowadzonych przez starostę, co ma wyposażyć GGK w realny mechanizm nadzoru polegający na możliwości rzetelnego sprawdzenia niemodyfikowanych treści.

10. Zapewnienie, na poziomie ustawowym, obowiązku sporządzania przez GGK czteroletniego planu strategicznego i rocznych planów operacyjnych.

11. Określenie zasad podziału dotacji celowych na realizację zadań samorządów powiatowych w zakresie geodezji i kartografii.

12. Doprecyzowanie zasad działania wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

13. Doprecyzowanie zasad przekazywania przez starostę kopii zabezpieczających bazy danych.

14. Zniesienie zadania marszałka województwa prowadzenia państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, które dotąd było dokonywane w uzgodnieniu z GGK.

15. Określenie zasad przeprowadzania przez WINGiK-a czynności sprawdzających.

16. Doprecyzowanie, kto pełni funkcje kierownika jednostki kontrolującej.

17. Wprowadzenie możliwości nadania przesyłki w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej.

18. Zmianę w celu wyeliminowania wątpliwości dotyczących podstawy przyjęcia wyników prac geodezyjnych wykonywanych na zlecenie organów administracji geodezyjnej i kartograficznej do PZGiK.

19. Zastąpienie miejsca pobytu stałego lub adresu siedziby podmiotów, dla podmiotów wymienionych w art. 20 ust. 2 pkt 1 Pgik, ogólnym pojęciem adresu bez określenia jego rodzaju.

20. Określenie terminu na aktualizację ewidencji gruntów i budynków w oparciu o dokumentację geodezyjną przyjętą do PZGiK.

21. Wprowadzenie możliwości uzyskania wypisów z rejestru gruntów zawierających dane osób prawnych.

22. Uszczegółowienie procedury modernizacji EGiB.

23. Dodanie obowiązku przeprowadzania przez starostów okresowych weryfikacji danych ewidencyjnych celem zapewnienia aktualności oraz podniesienia jakości bazy danych EGiB.

24. Zmiany dotyczące zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach polegające m.in. na nałożeniu obowiązku przekazywania przez notariuszy elektronicznych wypisów aktów notarialnych, a nie jak dotychczas odpisów aktów notarialnych.

25. Doprecyzowanie zasad przeprowadzania wznowienia znaków granicznych i wyznaczenia punktów granicznych.

26. Rezygnację z odpłatności za udostępnianie części danych opisowych dotyczących działek ewidencyjnych i budynków zawartych w EGiB.

27. Zwolnienie z opłat danych analogowych materiałów kartograficznych przeznaczonych dla osób niewidomych i słabowidzących.

28. Określenie skutków nieuiszczenia należnej opłat za udostępnianie materiałów zasobu oraz za wykonanie czynności przez organ.

29. Wprowadzenie ustawowego mechanizmu waloryzacji opłat z tytułu wykonywania przez organy SGiK określonych czynności.

30. Doprecyzowanie, jakie czynności wchodzące w skład prac geodezyjnych i prac kartograficznych muszą być wykonywane osobiście przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.

31. Zmiany w zakresie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii. Mają one m.in. polegać na zniesieniu uprawnień zawodowych w zakresach nr 3 (geodezyjne pomiary podstawowe), nr 6 (redakcja map) oraz nr 7 (fotogrametria i teledetekcja) w celu ułatwienia dostępu do zawodu oraz uproszczenia systemu nadawania uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii.

32. Zmiany regulacji dotyczących postępowań dyscyplinarnych osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.

33. Wprowadzenie sankcji w postaci kary pieniężnej za niezgłaszanie prac geodezyjnych i zgłaszanie tych prac później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia rozpoczęcia prac do organu SGiK, nieprzekazanie do organu SGiK wyników zgłoszonych prac geodezyjnych oraz za niezgłaszanie zmian danych objętych EGiB w ciągu 30 dni od dnia powstania zmian.

34. Konkretyzację zapisów odnośnie do obliczania terminów zawartych w ustawie poprzez wskazanie, że do ich obliczenia stosuje się przepisy Kpa.

35. Uściślenie zapisu odnośnie do opłat w przypadku uzupełnienia zgłoszenia prac geodezyjnych (zmiana w zakresie załączniku do Pgik).

36. Uchylenie z załącznika do ustawy współczynnika „T” dotyczącego okresowego udostępniania materiałów zasobu za pomocą usług sieciowych (zmiana w zakresie załączniku do Pgik).

37. Zrównanie wysokości opłat za przeprowadzenie przez starostę narady koordynacyjnej (zmiana w zakresie załączniku do Pgik).

W zakresie ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej projekt zakłada dodanie regulacji umożliwiającej GGK w zastępstwie za organy administracji geodezyjnej i kartograficznej, tworzenie i obsługiwanie usług sieciowych zawierających zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych przestrzennych. Powyższa zmiana jest konsekwencją zaproponowanego w art. 7a pkt 5a i art. 7d pkt 1a Pgik wprowadzenia narzędzia dla GGK dostępu do baz danych prowadzonych przez starostę.

Obecnie trwają uzgodnienia, konsultacje publiczne i opiniowanie projektu.