RM: Finansowanie wspólnej polityki rolnej

Rada Ministrów 11 września przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej. Projekt nowelizacji określa sposób rozdysponowania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego (EFRG) oraz z Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).

Projekt wprowadza możliwość udzielania pożyczek agencjom płatniczym na prefinansowanie wydatków realizowanych z EFRG i EFRROW. Spłata będzie dokonywana ze środków zaplanowanych w budżecie państwa. Ich wysokość będzie równa zwrotom dokonanym z budżetu wspólnotowego. W przypadku EFRROW pieniądze na realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2007-2013 będą przekazywane agencjom płatniczym przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Natomiast środki z EFRG będzie przekazywać minister finansów na podstawie zapotrzebowania składanego przez agencje.
Gminy będą mogły otrzymać środki na wyprzedzające finansowanie działań poprawiających infrastrukturę związaną z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa. Kwota zagwarantowana, jako udział EFRROW będzie przekazywana na konto jednostki samorządu terytorialnego jako nieprocentowana pożyczka udzielana przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). W projekcie przewidziano prowadzenie takiego rachunku m.in. w Narodowym Banku Polskim lub BGK. Koszty obsługi pożyczki będą pokrywane przez ministra finansów. Jej spłata zostanie dokonana z refundacji wydatków poniesionych na przedsięwzięcie.
Z kolei środki na wyprzedzające finansowanie udziału krajowego będzie przekazywać agencja płatnicza na podstawie umowy, w której określone zostaną m.in. warunki przekazywania i wykorzystywania, ich rozliczenie i spłatę oraz termin realizacji zadania. O podobne wsparcie będą mogli się też ubiegać beneficjenci działających w ramach podejścia Leader i pomocy technicznej (z wyłączeniem jednostek sektora finansów publicznych). Wprowadzenie wyprzedzającego finansowania powinno się przyczynić do efektywnego wykorzystania środków przewidzianych w PROW na lata 2007-2013.