WSA o dostępie do map

Z wnioskiem o udostępnienie mapy stolicy wystąpiła twórczyni serwisu internetowego dobraulica.pl na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jako podstawę prawną żądania wskazała znowelizowane pod koniec ubiegłego roku przepisy tej ustawy, które ustanowiły możliwość wykorzystania informacji publicznej także w celach komercyjnych.

GUGiK twierdził jednak, że bazy danych obiektów topograficznych nie mogą być wydawane w trybie dostępu do informacji publicznej. To dlatego, że dane te zgromadzono w zasobie geodezyjnym i kartograficznym, a korzystanie z niego jest inaczej uregulowane i jest odpłatne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał GUGiK do rozpatrzenia skargi. Wskazał w uzasadnieniu, że mapa jest dokumentem urzędowym i jako taki podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, a z ustawy tej i jej uzasadnienia wynika wyraźnie, że udostępnienie powinno być bezpłatne.

Od wyroku WSA (sygnatura akt: II SAB/Wa 245/12) służy skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wyrok ten był szeroko komentowany w trakcie organizowanego przez GUGiK szkolenia dla służby geodezyjnej i kartograficznej (Warszawa, 25-26 października). Zastępca GGK Jacek Jarząbek powiedział, że sąd dość mocno spłycił całe zagadnienie, a wyrok zapadł wyjątkowo szybko. GGK Kazimierz Bujakowski dodał zaś, że argumenty, które podzielił sąd, były "karkołomne".

GUGiK dalej trzyma się stanowiska, że dane z PZGiK nie są informacją publiczną i nie mogą być udostępniane za darmo. Silnym argumentem za taką interpretacją jest uregulowanie odpłatności za dane w przepisach w randze ustawy (tj. Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Ze skargą do NSA GUGiK wstrzymuje się jednak do momentu zapoznania się z pisemnym uzasadnieniem wyroku.

Kazimierz Bujakowski przyznał jednak, że przepisy w zakresie udostępniania informacji publicznej są niejasne i mają wiele sprzecznych interpretacji. By ich uniknąć w przypadku danych przestrzennych, GUGiK rozważa stosowną nowelizację Pgik.