Propozycje UZP uderzą w "rażąco niskie ceny"

Propozycje zmian są efektem obserwacji rynku zamówień publicznych i wniosków wyciągniętych z analizy Komisji Europejskiej, a także uwzględniają część postulatów zgłaszanych w trakcie przeprowadzonych konsultacji przez zamawiających oraz wykonawców zamówień.

Propozycje zmian odnoszą się do następujących obszarów Pzp:
1. Usunięcie barier w systemie zamówień publicznych utrudniających wykonawcom dostęp do zamówień publicznych w sposób niedyskryminujący poprzez m.in.:
• wprowadzenie zmian w sposobie potwierdzania spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu,
• rezygnację z zatrzymywania wadium wykonawcom, którzy nie uzupełnili dokumentów,
• wprowadzenie możliwości powoływania się na zasoby podmiotów trzecich w zakresie uprawnień.
2. Cyfryzacja systemu zamówień publicznych – proponowane zmiany mają na celu umożliwienie instytucjom zamawiającym przeprowadzenie postępowania o zamówienie publiczne wyłącznie w postaci elektronicznej.
3. Położenie większego nacisku na jakość w zamówieniach publicznych poprzez m.in.:
• uregulowanie kwestii wyjaśniania i odrzucania ofert dotkniętych wadą rażąco niskiej ceny,
• określenie zasad korzystania z podwykonawstwa przy realizacji zamówień publicznych,
• uelastycznienie i odformalizowanie trybów dialogu konkurencyjnego i negocjacji z publikacją ogłoszenia.
4. Wzmocnienie instytucjonalne oraz wprowadzenie nowych instrumentów, m.in. tzw. „preferencji europejskich” polegających na umożliwieniu udziału w postępowaniach wyłącznie wykonawcom z krajów, które otworzyły swoje rynki zamówień przed wykonawcami z Polski.

W kwestii rażąco niskiej ceny UZP proponuje m.in., by oferent musiał się z niej tłumaczyć, gdy cena jest:
• niższa o więcej niż 50% od średniej arytmetycznej cen zawartych w pozostałych ofertach,
• niższa o więcej niż 20% od ceny zawartej ofercie, która ze względu na kryterium ceny została sklasyfikowana jako druga w kolejności.